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索引号 11320923K13024429E/2018-01387 组配分类 应急预案
发布机构 阜宁县人民政府办公室 发文日期 2018-05-09 00:00:00
文号 阜政办发〔2018〕25号 主题分类 环境监测、保护与治理
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县重污染天气应急预案的通知

各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各有关部门和单位:

经县政府同意,现将修订后的《阜宁县重污染天气应急预案》印发给你们,请认真组织实施。原《阜宁县重污染天气应急预案》(阜政办发〔2014〕114号)同时?#29616;埂?/p>

特此通知。

阜宁县人民政府办公室   

2018年5月9日     

(此件公开发布)     


阜宁县重污染天气应急预案

目  录

1 总则

1.1 编制目的和依据

1.2 适用范围

1.3 预案体系

1.4 工作原则

2 组织指挥体系与职责

2.1 应急指挥中心

2.2 应急指挥中心成员单位职责

2.3 专家委员会

2.4 各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会职责

2.5 企业事业单位、媒体责任及公众义务

3 预测与预警

3.1 预测

3.2 预警

4 应急响应

4.1 响应程序

4.2 响应措施

5 应急终止

5.1 应急终止条件

5.2 善后处置

6 信息报送

6.1 信息报送要求

6.2 信息报送内容

7 应急保障

7.1 ?#24335;?#20445;障

7.2 通讯与信息保障

7.3 物?#39318;?#22791;保障

7.4 应急科?#24613;?#38556;

7.5 人力资源保障

8 监督管理

8.1 预案演练

8.2 应急能力评估

9 责任与奖惩

10 附则

10.1 名?#24335;?#37322;

10.2 预案管理

10.3 预案实施时间


1 总 则

1.1 编制目的和依据

为建立健全重污染天气应急工作机制,做好全县重污染天气应急响应工作,最大限度减缓大气重污染程度,降低重污染天气造成的危害,保护公众身体健康,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》?#30563;?#33487;省大气污染防治条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》?#30563;?#33487;省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》?#30563;?#33487;省重污染天气应急预案》《盐城市重污染天气应急预案》等相关法律、法规、规章及规范性文件,编制本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于阜宁县行政区域内重污染天气的预警、控制和应急处置工作。

1.3 预案体系

阜宁县重污染天气应急预案体系包括阜宁县重污染天气应急预案、县直部门重污染天气应急预案(方案)、各镇区(街道、社区)重污染天气应急预案以及应急管控方案、企业事业单位重污染天气应急方案、重大活动重污染天气应急预案等。

1.4 工作原则

(1)以人为本,减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能,建立重污染天气风险防范体系,积极预警、及时控制、消除隐患,提高应急处置能力,尽可能地减轻重污染天气造成的影响和损失,最大程度地保障公众健康。

(2)统一领导,分级管理。在县委、县政府统一领导下,建立健全属地管理、分级负责、部门分工、加强协作的应急管理体制。

(3)科学预警,积极响应。及时准确?#30416;?#31354;气质量和气象条件的变化情况,科学预警并及时有效应对重污染天气。积极做好应对重污染天气的技术?#24613;福?#21152;强培训和演练,整合监测网络,提高预警及响应的科学性和有效性。

(4)部门联动,社会参与。在县政府统一领导下,强化部门之间的沟通协作,提高联防联控和快速反应能力。充分发挥各部门专业优势,采取准确、有效的应对措施。积极倡导公众参与,提高社会参与程度。

2 组织指挥体系与职责

2.1 应急指挥中心

县大气污染防治联席会议负责全县重污染天气预警和应急处置工作,当本县发生或即将发生大范围区域重污染天气时,县大气污染防治联席会议即转为县重污染天气应急指挥中心,由县政府分管领导任总指挥,统一领导、指挥应急处置工作。县重污染天气应急指挥中心?#24459;?#21150;公室(简称县应急指挥中心办公室),作为重污染天气应急处置办事机构。县应急指挥中心办公室设在县环保局,由县环保局局长兼任办公室主任,县环保局分管大气污染防治、应急工作的负责人为办公室副主任,负责贯彻落实县重污染天气应急指挥中心的决定,组织重污染天气形势?#20449;?#21450;预警信息的发布,负责指导县内重污染天气发生地区的应急处置工作,跟踪事态变化和应对情况,做好新闻和舆情处置工作,负责与省、?#23567;?#21450;周边县(市)?#26696;?#38215;区(街道、社区)的联络工作。

县重污染天气应急指挥中心成员单位包括县委宣传部、县监察委、应急办、发改委、经信委、教育局、公安局、财政局、环保局、住建局、城管局、交运局、农委、卫计委、商务局、文广新局、广播电视台、?#24067;?#23616;、气象局、供电公?#23613;?#30005;信公?#23613;?#31227;动公?#23613;?#32852;通公司等。

2.2 应急指挥中心成员单位职责

县委宣传部:负责重污染天气预警应急宣传报道工作,协调政府网?#23613;?#25991;明阜宁微信公众号、报刊、广播电视台等新闻媒体,做好重污染天气预防的宣传、信息发布和新闻报道等工作。

县监察委:负责对各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位重污染天气应对工作的监督监察,会同县相关部门对重污染天气镇区(街道、社区)应急响应措施的督查,对措施落实不到位的单位和个人依法依纪追究责任。

县应急办:履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;协助县政府做好重污染天气预警、应急处置、调查评估及善后工作;协助组织跨部门重污染天气应对工作。

县发改委:负责重污染天气应对期间清洁能源保障工作。制订并落实不同预警等级下能源企业应急减排及能源保障方案。

县经信委:会同县环保局拟定在不同预警等级下需要降低生产负荷(限产)和停产的重点排污企业名单,落实在不同等级预警启动时对排放大气污染物重点企业实施限产、停产措施。在预案启动实施期间,配合县环保局加大督导巡查力度,汇总各镇区(街道、社区)限产、停产及对工业生产造成的影响情况,并向县应急指挥中心办公室报告。

县教育局:负责制定落实重污染天气条件下教育系统应急工作方案,做好重污染天气发生时中小学校、幼儿园健康防护工作。及时汇总各镇区(街道、社区)中小学校、幼儿园停课等措施落实情况,并向县应急指挥中心办公室报告。

县公安局:负责制定落实重污染天气机动车限行工作方案;会同县?#24067;?#23616;制定落实禁止燃放烟花爆竹工作措施;做好重污染天气时的社会治安工作;做好老旧机动车特别是高排放机动车报废及环保不达标车辆的转入和上牌把关工作;及时汇总道?#26041;?#36890;受影响情况及执法督查情况,并向县应急指挥中心办公室报告。

县财政局:负责落实重污染天气预警和应急工作所需县级经费保障。

县环保局:负责应急指挥中心办公室的日常工作;负责全县大气环境质量监测,会同县气象部门建立重污染天气预警会商制度,做好重污染天气预警及信息发布工作;指导、支持和督促各镇区(街道、社区)加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作;及时汇总各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位工作情况。

县住建局:负责制定落实重污染天气城市建筑工地扬尘控制应急工作方案;强化建筑工地施工扬?#23613;?#24037;地内道路扬尘的监管。及时汇总应急期间强化建筑工地管理、评估重污染天气对建设领域造成的影响,并向应急指挥中心办公室报告;督促各镇区(街道、社区)制定造林绿化规划,构筑绿色生态屏障。

县城管局:负责制定落实重污染天气城市道路扬尘控制应急工作方案;强化城市道路扬尘和渣土运输扬尘的监管?#24739;?#24378;城市道路机械化清扫(冲洗)保洁作业?#24739;?#24378;?#26376;?#22825;?#31216;?#28903;烤的监管;及时汇总应急期间我县强化渣土运输及道路机械化清扫(冲洗)保洁作业的情况,并向应急指挥中心办公室报告。

县交运局:负责制定落实交通运输行业重污染天气应急工作方案;督促相关责任主体加大公共交通保障力度;协助县公安局做好道?#26041;?#36890;管控;强化管养道路扬尘的监管;及时汇总应急期间?#31361;?#36816;输、港口、码头受影响情况,评估重污染天气对交通造成的影响,并向县应急指挥中心办公室报告。

县农委:加强秸秆综合利用工作;协同县环保局开展秸秆禁烧工作。

县卫计委:负责制定重污染天气公众健康防护及医疗保障工作方案;开展重污染天气引发疾病的健康教育工作;开展重污染天气相关的健康影响与疾病负担研究;指导重污染天气引发疾病的预防和治疗,及时统计与重污染天气有关的呼吸道疾病、心脑血管疾病及儿科疾病的异常发病情况,并向县应急指挥中心办公室报告。

县文广新局:负责指导、督促全县新闻出版机构做好预警信息的发布工作。

县广播电视台:负责广播、电?#29992;?#20307;?#25945;?#30340;预警信息发布工作。

县?#24067;?#23616;:会同县交运局、公安局等有关部门做好危险化学品企业生产、运输、储存、使用过程中的安全生产工作;做好重点污染企业、烟花爆竹经营企业等暂停、限产时的安全生产工作;配合县公安局制定落实禁止燃放烟花爆竹工作措施。

县商务局:会同县环保局、交运局等有关部门做好加油?#23613;?#36816;?#32479;?#36742;油气回收设施的正常运行及油气达标排放工作。

县气象局:负责全县大气环境气象条件监测、预报及信息发布工作;会同县环保局做好重污染天气预报及信息发布工作,落实重污染天气干预方案,根据天气条件组织实施人工影响天气作业,改善空气质量。

阜宁供电公司:负责执行政府有关部门对大气环境违法企业依法采取相应措施;配合环保部门对电力企业大气环境污染事件进行查处;根据县政府有关部门要求和指示,在做好全县发用电平衡工作的基础上,对煤耗高、效?#23454;汀?#27835;污设施不完善或运行不正常的机组实施限产或停产,及时汇总机组停产、限产情况,并向县应急指挥中心办公室报告。

阜宁电信公?#23613;?#38428;宁移动公?#23613;?#38428;宁联通公司:负责重污染天气应急处置的通讯保障工作。

2.3 专家委员会

专家委员会主要负责参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估,针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议,为重污染天气应急管理提供科学技术支撑和指导。

2.4 各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会职责

各镇区人民政府(管委会)、各街道办事处、公兴、硕集社区管委会要成立相应的应急指挥机构,组织编制当地重污染天气应急预案(工作方案),定期更新应急管控名单,开展重污染天气的预警工作。向社会公开重污染天气应急预案以及应急管控名单,公布举报电话、网络举报途径等,引导社会力量参与监督。收到县级预警信息时,各镇区(街道、社区)应按照县级预警信息的要求,做好重污染天气预警及应急响应工作。

2.5 企事业单位、媒体职责及公众义务

(1)排放大气污染物的企业事业单位应加强大气污染防治设施的管理和维护,自觉采取有效措施,努力减少大气污染物排放;列入应急管控名单的企业,应制定相应的应急预案,并报县环保局、经信委等部门备案;在应急响应启动时,?#35789;?#22320;应急指挥机构要求,采取减排、限排、提高大气污染物处理效率等应急措施。

(2)广播、电?#21360;?#25253;刊等新闻媒体、互联网新闻信息服务单位应制定工作制度和实施方案,按要求统一、及时发布预警信息,为公众提供健康防护和出行建议。

(3)公众在收到预警信息后,应自觉参与应急行动,遵守机动车限?#23567;?#31105;燃禁烧等规定,减少生活源大气污染物排放。易感人群应积极采取健康防护措施,避免户外运动。

3 预测与预警

3.1 预测

县环保局和气象局的监测机构,要严格按照有关规定实施空气质量和气象条件监测,及时掌握环境空气质量信息和气象条件信息;开展县内未来48小时重污染天气预测工作;建立环保和气象共享机制和?#25945;ǎ?#21152;强环保和气象部门的交流和沟通,县气象部门应及时掌握空气质量指数(AQI)数据提前开展气象条件预测;未来48小时空气质量指数(AQI)达到200以上,县环境监测站要及时编制空气质量快报,并向县应急指挥中心办公室报告。

3.2 预警

3.2.1 预警级别

根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)和环保部《城市重污染天气应急预案编制指南》,综合考虑污染程度、区域范围进行预警响应分级,将预警从低到高依次?#27835;簟ⅱ蟆ⅱ頡ⅱ?个级别,?#30452;?#29992;蓝色、黄色、橙色和红色标示,红色预警为最高级别。

蓝色预警:经监测预测,未来24小时我县空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。

黄色预警:经监测预测,未来24小时我县空气质量指数(AQI)达到300以上,或未来48小时空气质量指数(AQI)空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。

橙色预警:经监测预测,未来24小时我县空气质量指数(AQI)达到400以上,或未来48小时空气质量指数(AQI)空气质量指数(AQI)达到300以上,且未达到高级别预警条件。

红色预警:经监测预测,未来24小时我县空气质量指数(AQI)达到450以上,或未来48小时空气质量指数(AQI)空气质量指数(AQI)达到400以上。

根据?#30563;?#33487;省重污染天气应急预案》《盐城市重污染天气应急预案》要求,收到省、市级预警信息时,县人民政府应按照省、市级预警信息的要求做好应急响应工作,预警级别应等于或高于省、市级预警。

3.2.2 预警信息发布与解除

(1)预警信息审签发布

预警信息签发遵循高等级优先的原则,实行严格的审签制度。根据空气质量监测和气象预测预报信息,形成预警信息发布建议,按以下程序发布:

蓝色预警信息由县应急指挥中心办公室副主任批准,并经主任同意后发布;

黄色预警信息由县应急指挥中心办公室主任批准后发布;

橙色预警信息由县应急指挥中心办公室主任审核后,报县应急指挥中心总指挥批准后发布;

红色预警信息由县应急指挥中心办公室主任审核,经县应急指挥中心总指挥同意后,报请县长签发后发布。

预警信息发布后,县应急指挥中心办公室应及时发送至各镇区(街道、社区)和县应急指挥中心成员单位,并同时向媒体和公众发布信息。预警信息应明确预警级别、启动时间等内容。

(2)预警信息调整与解除

预警信息发布后,应继续保?#27490;?#21160;播报,并根据实时监测结果及时调整预警级别。

当重污染天气加重时,高等级预警发布后,低级预警等级自动解除;当重污染天气好转时,由县应急指挥中心办公室及时调整相应的预警等级。

当实时空气质量指数(AQI)小于150,且未来24小时空气质量保持或好转,由县应急指挥中心办公室报请此次重污染天气过程中最高等级预警批准人批准解除预警。

(3)预警方式

预警信息的发布、调整和解除,可通过广播、电?#21360;?#25253;刊、通信、信息网络等方式进?#23567;?/p>

4 应急响应

4.1 响应程序

预警信息发布后,县应急指挥中心各成员单位做好应急?#24613;?#20197;及应急响应工作,并将应急响应工作开展情况报县应急指挥中心。同时,县应急指挥中心办公室根据实际情况组织相关部门、专家对各镇区、街道和社区应急响应执行情况、效果及重污染天气发展趋势等进行会商。

4.2 响应措施

4.2.1 Ⅳ级应急响应措施

蓝色预警信息发布后,县应急指挥中心办公室做好重污染天气应对的宣传工作,并加强与气象部门会商,?#27835;?#31354;气质量变化情况,做好预测?#27835;?#24037;作。具体应急措施如下:

(1)健康防护措施

提醒公众减少户外运动和室外作业时间,并适当开展户外防护;

建议儿童、孕?#23613;?#32769;年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群尽量留在室内,停止户外运动;

中小学和幼儿园停止户外体育课及户外活动。

(2)建议性污染减排措施

尽量选择步?#23567;?#33258;行车以及公共交通出行,减少小汽车上路行驶;

发布交通安全预警,提醒机动?#23548;?#39542;人仔细观察、谨慎驾驶、控制车速、保持车距,严防发生道?#26041;?#36890;事故;

倡导公众节约用电;

严格执行绿色节能调度,超低排放燃煤电厂优先发电;

对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗,减少交通扬尘污染;

禁止露天烧烤;

严格控制烟花爆竹燃放。

(3)强制性污染减排措施

重点燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放;

土石方施工工地尽量减少土方开挖规模,严格控制建筑拆除工程;

加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围;

禁止农作物秸秆及杂物露天焚烧。

4.2.2 Ⅲ级应急响应措施

黄色预警信息发布后,县应急指挥中心办公室督促各镇区(街道、社区)、县相关职能部门立即启动应急预案,并及时调度重污染天气应对工作。具体应急措施如下:

(1)健康防护措施

提?#35759;?#31461;、孕?#23613;?#32769;年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群留在室内;

中小学和幼儿园停止体育课及户外活动;

一般人群应避免户外活动,户外作业者应开展防护。

(2)建议性污染减排措施

尽量选择步?#23567;?#33258;行车以及公共交通出行,减少小汽车上路行驶;

发布交通安全预警,提醒机动?#23548;?#39542;人仔细观察、谨慎驾驶、控制车速、保持车距,严防发生道?#26041;?#36890;事故;

严格执行绿色节能调度,超低排放燃煤电厂优先发电;

加大施工工地洒水降尘频?#21361;?#21152;强施工扬尘管理;

对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗,减少交通扬尘污染;

禁止露天烧烤;

禁止燃放烟花爆竹。

(3)强制性污染减排措施

在保障城市正常运转的前提下,加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频?#21361;?#30830;保其大气污染物达标排放;

根据Ⅲ级应急管控名单,在确保安全生产的前提下,对水泥、电力、化工、涂装等重点排污单?#25381;?#35745;划地实施限产或停产;

重点燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放;

排放挥发性有机物(VOC)的重点企业和区域,停止各类开停车、放空等作业;

电力、水泥、化工等行业的重点排污单位,通过减少生产负荷等方式减少污染物排放;

停止建筑物拆除作业,施工工地停止土石方作业;

易产生扬尘污染的干散货码头、堆场和搅拌站停止作业,并做好场地洒水降尘工作;

严格控制散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾运输车辆上路行驶;

加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围;

禁止农作物秸秆及杂物露天焚烧。

4.2.3 Ⅱ级应急响应措施

橙色预警信息发布后,县应急指挥中心办公室应迅速组织专家?#20449;?#21644;?#27835;?#27668;象条件、实时大气污染物数值、重要污染源情况等相关信息,及时补充完善应对措施;及时汇总整理各成员单位?#26696;?#38215;区(街道、社区)的预警响应措施执行情况,组织督查组进行督查。具体应急措施如下:

(1)健康防护措施

儿童、孕?#23613;?#32769;年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群应当留在室内;

停止露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动;

学校和幼儿园停止户外活动;

一般人群应避免户外活动,户外作业者应开展防护并缩短户外作业时间。

(2)建议性污染减排措施

尽量选择步?#23567;?#33258;行车以及公共交通出行,减少小汽车上路行驶;

发布交通安全预警,提醒机动?#23548;?#39542;人仔细观察、谨慎驾驶、控制车速、保持车距,严防发生道?#26041;?#36890;事故;

公共交通管理部门加大公交运力保障;

加大施工工地洒水降尘频?#21361;?#21152;强施工扬尘管理;

对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗,减少交通扬尘污染。

(3)强制性污染减排措施

加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频?#21361;?#30830;保其污染防治设施高效运转;

根据Ⅱ级应急管控名单,在确保安全生产的前提下,对水泥、化工、电力、涂装等重点排污单?#25381;?#35745;划地实施限产或停产;

严格执行绿色节能调度,超低排放燃煤电厂优先发电;

重点燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放;

排放挥发性有机物(VOC)的重点企业和区域,停止各类开、停车、放空等作业;

电力、水泥、化工等行业的重点排污单位,通过减少生产负荷等方式减少污染物排放;

一切露天拆除、易产生扬尘的施工工地作业暂停;

易产生扬尘污染的干散货码头、堆场和搅拌站停止作业,并做好场地洒水降尘工作;

运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行(生活垃圾清运车除外),加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围;

禁止露天烧烤;

禁止农作物秸秆及杂物露天焚烧;

禁止燃放烟花爆竹。

4.2.4 Ⅰ级应急响应措施

红色预警信息发布后,县应急指挥中心主要成员单位和有关专家合署办公,加大会商和研?#21046;蕩危患?#22823;对重污染天气应急响应措施的督导力度,对未做好应急响应工作的镇区(街道、社区)、部门和单位按有关制度进行问责。县急指挥中心各成员单位根据职责和工作方案,落实相关应急响应措施,必要时,气象部门根据天气条件组织人工增雨作业,缓解重污染天气状况。具体应急措施如下:

(1)健康防护措施

儿童、孕?#23613;?#32769;年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群留在室内;

学校和幼儿园停止户外活动,中小学和幼儿园必要时可以临时停?#21361;?/p>

停止所有户外大型活动;

一般人群应避免户外活动,户外作业者临时停止户外作业。

(2)建议性污染减排措施

尽量选择步?#23567;?#33258;行车以及公共交通出行,减少小汽车上路行驶;

发布交通安全预警,提醒机动?#23548;?#39542;人仔细观察、谨慎驾驶、控制车速、保持车距,严防发生道?#26041;?#36890;事故;

公共交通管理部门加大公共交通运力保障;

加大施工工地洒水降尘频?#21361;?#21152;强施工扬尘管理;

对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗,减少交通扬尘污染。

(3)强制性污染减排措施

加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频?#21361;?#30830;保其污染防治设施高效运转;

根据Ⅰ级应急管控名单,在确保安全生产的前提下,对水泥、化工、电力、涂装等重点排污单?#25381;?#35745;划地实施限产或停产;

严格执行绿色节能调度,超低排放燃煤电厂优先发电;

重点燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放;

排放挥发性有机物(VOC)的化工企业和区域,严禁各类大?#22303;?#32493;生产装置开停车、放空等作业;

一切露天拆除、产生扬尘的施工工地作业暂停;

产生扬尘污染的干散货码头、堆场和搅拌站停止作业,并做好场地洒水降尘工作;

运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行(生活垃圾清运车除外);

加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围;

除与应急相关及执行任务的特种车辆外,其他公私车辆实行单双号限行;

禁止露天烧烤;

禁止农作物秸秆及杂物露天焚烧;

禁止烟花爆竹燃放。

5 应急终止

5.1 应急终止条件

当解除预警信息发布后,终止应急响应。

5.2 善后处置

(1)县应急指挥中心各成员单位在应急终止后24小时内将重污染天气应急处置工作总结报送县应急指挥中心办公室。

(2)县应急指挥中心办公室组织开展应急过程调查评价。

(3)根据应急处置总结报告和应急过程评价,县应急指挥中心办公室组织?#21592;?#39044;案进行评估,并适时修订。

6 信息报送

6.1 信息报送要求

县应急指挥中心办公室在重污染天气预警信息后1小时内报告市重污染天气应急指挥中心办公室,最迟不超过3小时;橙色、红色预警信息同时报告市应急办。

6.2 信息报送内容

重污染天气信息报告?#27835;?#21021;报、续报、终报。初报应包括发生重污染天气的预警级别、主要污染物、采取的应急措施等内容。续报在初报后每天报送,内容包括预警级别变化情况、采取的应急措施和取得的效果等。终报在预警解除后报送,内容包括应急响应终止情况、采取的应急响应措施效果评估情况、下一步工作计划等。

7 应急保障

7.1 ?#24335;?#20445;障

县财政在现有县级专项?#24335;?#20013;优先保障环境应急技术支持和应急演练等工作经费,重点支持县级空气质量监测网络、气象观测系统、重污染天气监测预警系统,以及对人群健康影响监测评估系统和信息发布?#25945;ā?#37325;污染天气应急指挥系统等基础设施的建设和运行维护。

7.2 通讯与信息保障

各有关部门要建立和完善应急指挥和预警系统,配备必要的有线、无线通信器?#27169;?#30830;保本预案启动时县应急指挥中心办公室和各成员单位的联络畅通。

7.3 物?#39318;?#22791;保障

各有关部门和单位根据各自的职能与分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等?#24067;?#35013;备,进行日常管理和维护保养,保持良好工作状态。

7.4 应急科?#24613;?#38556;

县应急指挥中心办公室要加强应急专家队伍建设,加快建立重污染天气监测预警体系,加快建设县应急指挥系统,加强重污染天气的监测?#27835;?#21644;指挥协调。

7.5 人力资源保障

县应急指挥中心各成员单位应明确专门人员负责重污染天气应急工作,提高应对重污染天气的组织、协调、实施和监管能力,保证预警和响应工作落实。

8 监督管理

8.1 预案演练

县应急指挥中心办公室定期或不定期组织重污染天气应急演练,切实提高预警和应急处置能力。

8.2 应急能力评估

县应急指挥中心办公室对各镇区(街道、社区)应急机构的设置情况、人员培训与考核情况、应急监测装?#36127;?#32463;费管理与使?#20204;?#20917;等实施监督、检查和评估。

9 责任与奖惩

监察机关加强对各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位重污染天气应对工作的监督监察,会同相关部门加大对重污染天气应急响应措施落实情况的督查力度,对未做好应急响应工作的镇区(街道、社区)、部门和单位,按有关制度进行问责;对于未按规定履行职责,犯有失职、渎职行为的人?#20445;?#25353;照管理权限给予党纪政务处分;对构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

县应急指挥中心办公室对在重污染天气应急处置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表彰。

10 附则

10.1 名?#24335;?#37322;

重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬?#23613;?#22823;面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。

10.2 预案管理

县应急指挥中心办公室负责本预案的编制、解释和日常管理,并根据我县经济社会发展情况和大气环境安全管理动态,及时组织修订、更新。

各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位应?#25569;?#26412;预案,制定相应的重污染天气应急预案以及应急管控名单。

10.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施?#23567;?/p>


  

抄送:县委各部委,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

阜宁县人民政府办公室                2018年5月9日印发



 

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